¿Hay alguna cuantía límite de subvención por promotor?

Se establece un límite máximo de ayudas que puede recibir cada beneficiario de 100.000 € durante todo el periodo de programación LEADER 2014-2020. Dicho límite computa tanto en la ejecución de proyectos de cooperación entre particulares, proyectos productivos y no productivos.

Así mismo indicar que las cuantías mínimas para que un proyecto resulte elegible deberán ser las siguientes:

  • Los proyectos de cooperación deberán tener una inversión mínima elegible igual o superior a 10.000 euros en proyectos con uno o dos beneficiarios, y 15.000 euros cuando sean tres o más beneficiarios para poder resultar subvencionables. Aquellos proyectos de importe inferior no resultarán elegibles y decaerán sus solicitudes. Este límite mínimo será de aplicación a su vez en el momento de la certificación de los expedientes subvencionados.
  • Los proyectos productivos y no productivos deberán tener una inversión mínima elegible superior a 5.000 euros.

 

¿Cuáles son los plazos para realizar el proyecto y justificar la ayuda?

Las solicitudes se podrán presentar en los plazos que indique la convocatoria anual de ayudas LEADER para la realización de operaciones conforme a las estrategias EDLL 2014-2020. No serán subvencionables los gastos realizados con anterioridad a la fecha de presentación de la solicitud de ayuda, y en su caso, a la del acta de no inicio de la inversión, salvo los gastos generales vinculados al proyecto tales como honorarios de arquitectos, ingenieros y asesores.

La ejecución podrá iniciarse a partir de la presentación de la solicitud de ayuda, y en el caso de inversiones de obra civil, a partir del levantamiento del acta de no inicio de inversión

La actividad subvencionable deberá ejecutarse dentro de los 12 meses (24 meses para proyectos de cooperación entre particulares) contados desde la notificación de la resolución de la ayuda. Dentro de dicho plazo, los beneficiarios deberán disponer de toda la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos, así como realizar el pago de las inversiones y los gastos objeto de la ayuda. No obstante, a los 11 meses (23 meses para proyectos de cooperación entre particulares) desde la fecha de la notificación de la resolución de aprobación del expediente un beneficiario no ha presentado la solicitud de pago, desde CEDESOR se requerirá al beneficiario para que sea presentada a la mayor brevedad.

El plazo de justificación será de un mes desde la finalización del plazo de ejecución. Dentro de dicho plazo, de carácter improrrogable, los beneficiarios deberán disponer de toda la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos, así como realizar y justificar el pago de las inversiones y los gastos objetos de ayuda. Transcurrido el plazo, si el promotor persiste en no presentar la solicitud de pago, CEDESOR informará a la Dirección General de Desarrollo Rural para que requiera al beneficiario que sea presentada en el plazo improrrogable de 15 días. La falta de presentación en este plazo llevará consigo la pérdida de derecho a la subvención concedida y a la exigencia de reintegro, si hubiese pago parcial.

El beneficiario deberá comunicar a CEDESOR la finalización del proyecto, con información detallada de las actuaciones realizadas, por escrito y dentro del mes siguiente a la finalización de dichas actuaciones. Es importante reseñar que la fecha de pago de la última factura subvencionable será la referencia del plazo máximo para justificar la ayuda.

 

¿Cómo debo presentar mis presupuestos en la solicitud de ayuda LEADER?

Se deberán presentar 3 ofertas de diferentes proveedores con carácter previo a la contracción del compromiso para la presentación del servicio o el suministro del bien o la ejecución de la obra. Dichas ofertas habrán de presentarse junto con la solicitud de la ayuda, salvo que, por la naturaleza del gasto, resulte imposible, para cuyos casos se justificará por escrito y de manera razonada los motivos que lo impiden, debiendo ser autorizada por CEDESOR.

Se comprobará que las ofertas presentadas sean auténticas y no de complacencia o ficticias (contenido idéntico, errores idénticos, apariencia sencilla, poco formal, etc.), de proveedores reales e independientes, y estén lo suficientemente detalladas e incluyan los mismos elementos para ser comparables.

Los 3 presupuestos, a modo factura pro-forma, habrán de cumplir una serie de requisitos mínimos para poder ser aceptados en la tramitación de la solicitud de ayuda, que se resumen en:

  • Identificación clara que el documento es un presupuesto o una factura pro-forma
  • Razón social del solicitante y del proveedor (nombre, dirección, NIF, etc.)
  • Fecha de emisión
  • Desglose detallado de los conceptos presupuestados, indicando el número de unidades y el precio unitario
  • Deberá especificar si está incluido el IVA o impuesto equivalente, aunque no se considere a efectos del cálculo de la inversión elegible. 
  • No será necesario que las facturas pro-formas estén firmadas.
  • En los casos de que exista proyecto técnico o memoria valorada, los 3 presupuestos de obra civil e instalaciones deberán desglosarse conforme a las mediciones de dichos documentos técnicos, no siendo suficiente el detalle a nivel de CAPÍTULOS, debiendo ser a nivel de PARTIDAS. Asimismo, deberá constar expresamente el «presupuesto de contrata» además del «presupuesto de ejecución material» para que el Gasto General y el Beneficio Industrial de la ejecución del proyecto puedan considerarse a los efectos del cálculo de la inversión subvencionable conforme la normativa vigente.
  • Las inversiones en equipamiento y maquinaria deben excluirse de la parte de capítulos de obra civil y no se les aplicará el 19 % de Gastos Generales y Beneficio Industrial. Sólo se podrá aceptar la inclusión en obra civil de la instalación del equipamiento.

Será obligación del solicitante de contratar sus gastos e inversiones con la oferta más económica, de acuerdo al principio de moderación de costes. En el caso caso de pretender ejecutar la adquisición con otro de los presupuestos que no resultara el más económico, se deberá acreditar documental y razonadamente el motivo de la elección para que lo puedan aceptar el Gobierno de Aragón y CEDESOR como mejor corresponda.

En todo caso, y conforme a la Ley 5/2015 de Subvenciones de Aragón, las facturas de ejecución del gasto que se presentarán en la justificación de la ayuda se deberán corresponder con los presupuestos aceptados por CEDESOR para el cálculo de la ayuda.

 

¿Qué excepciones y limitaciones existen en la subvencionalidad de inversiones y gastos?    ¿Quién puede ser beneficiario de las ayudas LEADER?

Las indicadas en las Bases ReguladorasOrden anual de convocatoria de ayudas LEADER y corrección de errores de la misma (BOA 15 del 23/01/2019).

Podrán ser beneficiarios las personas físicas o jurídicas indicadas en los artículos octavo a décimo de dicha Orden de convocatoria.

Si te surgieran dudas específicas, puedes consulta al Equipo Técnico de CEDESOR en el e-mail info@cedesor.es y/o a través del número de teléfono  974 550 137.

 

¿La compra de terrenos, casas (bienes inmuebles) es subvencionable?

No resultará subvencionable con ayudas LEADER el gasto generado por la compra de terrenos e inmuebles al no contemplarse este gasto dentro de los criterios de elegibilidad.

 

¿Resultan subvencionables los gastos corrientes así como el alta en los suministros? ¿Y el renting, alquiler, leasing, arrendamiento financiero, etc?

No resultan subvencionables los gastos corrientes de suministros (agua, electricidad, gas, teléfono, etc.) necesarios para el pleno funcionamiento de la nueva actividad económica, así como de la ya existente, con el proyecto presentado. 

Tampoco serán subvencionables las adquisiciones ejecutadas mediante leasing o arrendamiento financiero.

 

¿Son subvencionables las Viviendas de Turismo Rural (VTR)?

En las bases reguladoras de las ayudas EDL LEADER y en las convocatorias anuales de ayudas se indica qué no será subvencionable «Cualquier inversión, salvo las relacionadas con accesibilidad de discapacitados y eficiencia energética, vinculada con apartamentos turísticos, viviendas de uso turístico y casas rurales. Excepcionalmente podrán subvencionarse las casas rurales, que no formen parte de un proyecto integrado, en el que la casa rural sea una actividad complementaria, o las situadas en núcleos de población que no dispongan de ninguna inscripción de esta tipología de alojamientos en el Registro de Turismo de Aragón, y lo permita la EDLL del Grupo«.

Asimismo, en los procedimientos de gestión de CEDESOR para las ayudas LEADER, en el apartado «Criterios de elegibilidad específicos para Pymes del sector turismo/hostelería» se especifica en relación a las Casas Rurales (CR): Conforme a las bases reguladoras del Gobierno de Aragón, no será elegible cualquier inversión vinculada con apartamentos turísticos, viviendas de uso turístico y casas rurales. Excepcionalmente podrán subvencionarse las casas rurales que formen parte de un proyecto integrado en el que la casa rural sea una actividad complementaria, o las situadas en núcleos de población que no dispongan de ninguna inscripción de esta tipología de alojamientos en el Registro de Turismo de Aragón, y cumplan las siguientes características:

  • No ejecuten actuaciones únicamente destinadas a la eficiencia energética y/o accesibilidad.
  • Supongan la rehabilitación de un edificio ya existente.
  • El proyecto de casa rural conlleve una categoría mínima de calidad superior según indique la normativa.
  • Con el proyecto se crea un mínimo de 0,50 UTA de nuevos empleos.

 

¿Cuál es la capacidad máxima de los establecimientos turísticos?

La capacidad máxima de los establecimientos turísticos para ser elegibles será de 50 plazas (se exceptúan campings y albergues).

 

En cuanto a hoteles, hoteles-apartamentos, hostales, pensiones, campings, restaurantes o cafeterías, ¿cuáles son las categorías mínimas que deben cumplir para resultar elegibles?

Los criterios aplicables al sector productivo de turismo y hostelería son los criterios de elegibilidad específicos publicados en la convocatoria anual.

¿Los gastos relativos a menaje, utillaje y decoración resultan subvencionables?

No serán subvencionables los gastos en elementos de decoración que sean material no inventariable y material inventariable con fácil movilidad.
En lo que se refiere a menaje, no serán elegibles los bienes de acopio de ropa blanca, sólo serán elegibles la cama y colchón;no serán elegibles almohadas, sábanas, cortinas, etc, como tampoco lo serán cubertería, vasos, platos, etc. Por analogía, no será elegible el utillaje -útiles necesarios para una industria o actividad.

 

¿Sería subvencionable la adquisición de productos de segunda mano?

No resulta subvencionable la segunda mano en ninguna tipología de gasto que se pudiera llegar a realizar en la ejecución del proyecto.

 

¿Los vehículos son subvencionables?

Conforme se indica en las bases reguladoras, «el gasto por la compra de vehículos será elegible hasta un máximo del 50% del resto de la inversión elegible, salvo en el caso de taxis y vehículos de autoescuela, en que será elegible el 100% del gasto, con un límite de 20.000 euros«.

En los proyectos de interés social no se establece el límite de 20.000€, si el promotor es una entidad pública local, o bien, una entidad sin ánimo de lucro inscrita en el Registro de Entidades de Acción Social del Gobierno de Aragón como «entidad de acción social de iniciativa social».

No son subvencionables los vehículos de segunda mano, ni los que se compran en subasta ni los vehículos de kilómetro cero.

A su vez, las adaptaciones de vehículos, así como, en el caso de vehículos adaptados (ej. frigorífico, grúa), la adaptación se considerará como parte de la inversión distinta del vehículo. Tanto en las ofertas como en las facturas deben estar diferenciados los precios del vehículo y el de la adaptación.

 

¿Qué es la limitación de la Regla de MINIMIS?

Las subvenciones para proyectos productivos están sujetas a los límites establecidos en el Reglamento (UE) nº 1407/2013 de la Comisión relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de mínimis, en cuyo artículo 3 se indica que el importe total de las ayudas de mínimis concedidas por un mismo Estado miembro a un único beneficiario no podrá superar los 200.000 euros en los tres últimos ejercicios fiscales incluyendo el ejercicio en curso.

 

¿Los gastos de promoción y publicidad son subvencionables? ¿Páginas WEB?

Los gastos de promoción y publicidad solo serán elegibles para nuevas actividades. 

En el caso de las páginas WEB si se trata de una empresa que consolida una actividad existente solo serán subvencionables si incluye la WEB un motor de venta.

Asimismo, deberá tenerse en consideración el criterio de elegibilidad propio establecido por CEDESOR: «No serán elegibles los proyectos con inversiones superiores al 49% en Tecnologías de la Información y de la Comunicación y en Eficiencia energética. El porcentaje de inversión dedicado a los ámbitos de programación en el marco de la EDLL deberá ser mayor que cualquier porcentaje destinado a ámbitos de programación no establecidos en la Estrategia

 

Registros básicos oficiales para las empresas agroalimentarias y para otras tipologías de actividades

Los beneficiarios, para poder cobrar la ayuda LEADER, deberán justificar la inscripción en los registros correspondientes según sea su tipo de actividad, como por ejemplo:

  • Registro de núcleos zoológicos de Aragón, en el caso de establecimientos como hípicas y centros caninos
  • Registro de Turismo de Aragón (Departamento de Economía, Industria y Empleo), en el caso de establecimientos turísticos y en el caso de empresas dedicadas a la práctica de actividades turísticas de recreo, deportivas y de aventura (reguladas por el Decreto 55/2008, de 1 de abril, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de las Empresas de Turismo Activo).
  • Registro Sanitario  de empresas alimentarias y alimentos (Departamento de Sanidad del G.A.)
  • Registro de industrias agrarias y agroalimentarias (Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad)
  • Registro de establecimientos industriales de Aragón (Departamento de Economía, Industria y Empleo)
  • Registro de establecimientos comerciales de Aragón (Departamento de Economía, Industria y Comercio)

 

¿Son elegibles los proyectos basados en TIC y eficiencia energética?

Tal y como se establece en la convocatoria publicada no serán elegibles los proyectos, productivos y no productivos, con inversiones superiores al 49% en Tecnologías de la Información y de la Comunicación (T.I.C.) y en Eficiencia energética. El porcentaje de inversión dedicado a ámbitos, diferentes de los mencionados, integrados en el marco de los criterios de elegibilidad de la EDLL, deberá ser mayor que cualquier porcentaje destinado a T.I.C. y/o eficiencia energética.

 

¿Los gastos efectuados entre empresas vinculadas resultarían elegibles?

No serán elegibles los gastos realizados entre empresas vinculadas al beneficiario de una ayuda LEADER. (Nota: por “empresas vinculadas” se atenderá a lo dispuesto en la Recomendación C(2003) 1422, de 6 de mayo de 2003, sobre definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas.)

 

¿Es subvencionable un proyecto con actuaciones en senderos?

Sólo resultarán elegibles los senderos de nueva creación que cumplan el Decreto 159/2012 por el que se regulan los senderos de Aragón que revisten la condición de recursos turísticos y la Orden VMV/278/2017 por la que se aprueba el Manual de Senderos Turísticos de Aragón. Será necesario que en la solicitud de ayuda se acredite que dispone o ha solicitado la autorización prescriptiva a la Comisión de Senderos Turísticos de Aragón, conforme a la normativa vigente.

 

¿Qué ocurre si renuncia a una ayuda LEADER concedida?

Cuando el beneficiario pretenda renunciar a la ayuda concedida, deberá manifestarlo de forma expresa
aportando toda la documentación necesaria. En su caso, deberá reintegrar los importes percibidos hasta ese momento, con los intereses correspondientes. 

No resultarán elegibles aquellos titulares de expedientes de ayuda LEADER del vigente Programa que hayan renunciado a la misma por una causa que no se considere de fuerza mayor. De manera que, en los referidos supuestos no justificados, dichos titulares no podrán ser beneficiarios de ninguna otra ayuda LEADER durante el periodo restante de ejecución de la EDLL 2014-2020.